內容來源：卷十九    演講
隸屬章節：演講＼中華民國三十一年

——中華民國三十一年十月六日對第四屆兵役會議開幕講——

要旨
    一、此次會議第一任務，在研究法令規章，檢討兵役實況，以期發現病根，澈底改進。
    二、現在兵役人員辦事最大之缺點，在對於法規命令，不知切實研究，澈底執行。
    三、實行法令之真義，不在承轉公文，而在認清職責，領導部下，改進業務，如發現缺點與弊病，必須考察研究，立即糾正。
        ——以後絕對禁止兵役人員捆綁新兵，視同囚犯。
    四、各級黨部應發動全體黨員，切實協助推行兵役。
        ——各級黨委與黨員之子弟親友已屆兵役年齡者，應率先應徵入伍，以為社會倡導。
    五、社會工作與兵役業務關係至為密切，主管機關必須打成一片，互助合作，以收相輔相成之效。
    六、社會工作人員，責在改良社會，改良社會必先注重衛生，注重衛生必先要蕩污滌穢，故必先從改良廁所作起，來革新公共衛生，增進國民健康。
    七、防止新兵逃亡，在注意新兵食衣住行之改善，與整齊清潔之講求，以鼓勵其精神，使樂於從軍。
    八、黨務人員與社會人員要利用各種集會，宣傳兵役法令，檢討兵役業務，協助兵役當局，切實改革。
    九、希望大家認清兵役問題之重要，彼此密切連繫，互助合作，求得問題的圓滿解決，完成本屆會議的使命。
本文
    兵役問題，是關係我們抗戰成敗一個最緊要的問題。如果以後兵役的工作，還是像現在一樣，不能

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改良進步，那不僅要使我們軍隊不能健全，抗戰不能勝利，而且要牽累到我們整個國家的政治社會各方面，都不能進步，不能發展。這個問題，關係十分重大，今天兵役會議開幕，我要特別提出來對大家說明。
    過去的兵役工作，辦理不得法，不能達到預定的期望，其中有可以原諒的，也有不可原諒的。所謂可以原諒的，是因為我們兵役工作，在戰時纔草刱開始，沒有成規可循，而外國社會上許多促成兵役順利進行的條件，我們又都不具備，所以我們只能循序漸進，不能在急切之間，完全達到理思的境地，這是事實所限不能多所責備。但也有許多地方本來可以改良，有許多缺點本來可以補救的，而因為我們人事的不臧，工作的廢弛，亦不能改良補救，以致我們的業務一天不如一天，這就無可原諒了！本來兵役工作，在行政範圍以內，是一件最複雜而最困難的事，尤其在我們中國，戶口沒有調查清楚，社會組織沒有健全，國民教育沒有普及，因此推行兵役，就格外的覺得困難。但大家要知道：現在中國其他的行政工作，差不多都有同樣的困難，沒有一件事有明確的調查統計，也沒有健全的地方組織，不能像外國一樣，可以運用自如。所以我們一般工作同志就格外要精心研究，勤勞刻苦，以我們的努力和精神來補政治社會基礎的不足；否則，如果我們不多方設法，克服困難，動輒歸咎於政治不健全，社會無組織，那末，我們無論什麼事情都可以任其自然，一切人事組織都不必設立，法令規章，也都不必遵照實行了。大家要知道：現在我們兵役業務，真是一天比一天退步，逃兵一天一天的增多，冒名頂替變成公開的秘密，而各級兵役人員也視作當然，以為無法改善；這樣，我們又何必要設立兵役的機構和人員？又何

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必要頒布兵役的法規和命令？只要叫縣長、保甲長將一般壯丁強迫拉來，不管他是否冒名頂替，不管他是否體格健全，一律驅之充數，豈不省事？！所以現在役政腐敗到這步田地，我們各級主管人員不能不特別反省！究竟原因何在？癥結何在？一定要檢討出來。而最重要的一點，就是從兵役署長到縣以下基層兵役人員為止，一定要根據現在辦理兵役的實況，將兵役法規一條一條拿來檢討研究，看那一條已經辦到，那一條沒有辦到？沒有辦到的原因是什麼？必須毫無諱飾的檢討出來，然後纔能作一次澈底的改進！這是此次會議第一件重要的事！
    其次　我們辦理兵役之所以不能進步，不生成效，最大的原因，就是因為我們不能按照法規命令，切實作到。現在各級主官和幹部，辦事的方法和所辦的業務，與法令規章，可以說完全是兩套。有的人甚至根本連法令規章看都不看，一切都是臨時應付，敷衍了事；如果他看過法令規章，用心研究，牢記在心，那一切要旨和實施細目都已經包括在裏面，何致枉費時間精力，甚至臨時周章，束手無策呢？另外一種人對於法令並不是沒有閱讀，但他們不過是口頭說說而已，並沒有照他們所知道的，切切實實的去實行！如果他們能夠依照法令規章澈底實行，那現在一切兵役弊病，一定可以完全革除。要知道：我們無論要成就什麼事業，都要注重實行；而現在政府各種業務之腐敗退步，根本癥結，就是在於不「行」。一般幹部同志，不能依照 總理知難行易的哲學實際作到，所以不僅我們本身的業務不能辦好，而且影響整個國家的事業都不能成功！
    我說現在各級兵役幹部同志不重實行，各位也許覺得這句話不盡是事實。現在各級兵役人員，從兵

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役署長起到各縣兵役科長為止，不是也有許多在努力工作嗎？不是一天到晚都沒有閑暇嗎？但各位要知道：我所謂實行，並不是指我們坐在辦公室裏辦幾件承上轉下的公事就是盡了「行」的責任，剛纔我已說過，我們國家現在的兵役行政，並無成規可循，一切人事組織，規章法令，都沒有健全確立，我們高級幹部既然擔負了法規命令所賦予我們的職責，就要監督下面的人員，依照法規命令，切實作到，總要不斷考查，不斷研究，使所有工作人員，都能無虧職守，業務上一切錯誤流弊，都不致發生，這樣纔是真正的實行，也纔不愧為革命的幹部。但是大家現在都沒有作到。對於下級的幹部，很少去考核，對於兵役的實況，也不去調查，究竟現在兵役最大的弊端何在？怎樣纔能補救？更是沒有研究。這樣的敷衍廢弛，業務如何能夠進步！舉一件事來說：我在重慶附近，就常常看到一隊一隊的新兵，用繩索串綁起來，後面由一個槍兵押送；這件事我既然看到，我想你們也一定常常看到。這種情形是說明什麼？就是說明我們兵役人員犯罪！我們把一般無罪的壯丁捆綁起來，用槍兵押送，這完全是違犯法律，侵犯人權的事！但是我們一般兵役人員竟習以為常，並不覺得這是犯法，而且以為如不將他們串綁起來，他們就一定要中途逃跑。這就可以看出你們平時辦事不勤勞，不澈底！你以為這樣綁起來，他們就不逃跑了嗎？事實上他們逃得更多！即令路上逃不掉，到了部隊裏面，他還是要逃跑！因為你既把他當作囚犯看待，他當然不願當兵。舉此一端而論，就足見我們過去辦理兵役之不得法，而必須澈底改正。要知道：一切的錯誤和流弊，我們都祗能發現一次，發現之後，就要立刻糾正過來，否則，對於業務就是失職，對於自己的良心應該覺得不安。即如捆綁壯丁這件事，如果我們再不禁止，那不僅我們本身是犯罪，而且

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